《厦门市加大新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作措施》政策解读

　　一、背景依据

　　2021年7月，为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）有关精神，加大新就业大学生等青年群体租赁住房的保障力度，为本市经济社会发展提供基础人才支持，我市出台《厦门市加大新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作的若干意见》。现今政策即将到期，为进一步扩大政策保障范围，优化保障方式，提高政策质效，结合政策实施情况和工作实际，市住建局对政策进行了修订完善，形成《厦门市加大新就业大学生等青年群体租赁住房保障工作措施》（以下简称《工作措施》）。

　　二、目标任务

　　通过实物配租和租金补贴相结合的保障方式，实现来厦新就业大学生等青年群体“5年内5折租房”，重点解决该群体来厦五年内的过渡性居住需求，促进本市引才、留才、聚才。

　　三、范围期限

　　《工作措施》全市范围内适用，自2026年7月21日起施行，有效期5年。

　　四、主要内容

　　（一）保障对象与条件

　　2021年1月1日后首次来厦就业、创业且35周岁（含）以下的全日制本科（含）以上毕业生；经各区（管委会）认定的、符合产业发展需要的35周岁（含）以下（非全日制本科以上学历）的技术骨干人才（含全日制预备技师毕业生）可参照执行。

　　公务员和参公事业单位在编人员，按相关规定执行。

　　申请对象需同时具备以下条件：

　　1.申请人应提供2021年1月1日后与本市用工单位签订1年（含）以上劳动合同；

　　2.自主创业的，申请人应提供2021年1月1日后在本市办理的营业执照等材料；

　　3.申请人须按规定在本市缴纳职工养老保险或医疗保险满3个月；

　　4.申请人及其配偶在本市无自有住房（或与父母共有家庭唯一一套住房）。

　　（二）保障标准和方式

　　采取“实物配租”与“租金补贴”相结合的方式，逐步过渡到“实物配租为主、租金补贴为辅”。具体保障方式根据房源筹集情况给予调整。保障期限最长不超过5年。

　　1.保障标准

　　实物配租标准原则上按不超过40平方米/人的建筑面积标准，以实物配租房源项目市场评估租金五折配租给保障对象。考虑当前房型存在不适配等因素，房型以实际配租为准。

　　租金补贴标准按照思明、湖里每人每年8000元，集美、海沧每人每年6000元，同安、翔安每人每年5000元的标准发放。

　　2.保障方式

　　实物配租房源分批次面向社会公布并接受申请。遵循就近分配原则，符合条件的申请人按实际工作所在地行政区就近申请配租；若所在行政区无可配租房源，可在相邻行政区内统筹调剂。鼓励岛内保障对象到岛外居住，岛外保障对象原则上不调剂到岛内居住。若工作区域调整，可申请调整配租地点。

　　租金补贴包括：（1）申请人实际工作所在地行政区就近尚有可分配的优惠房源，但申请人不选择实物保障的，不得再申请租金补贴。保障对象未分配到实物配租房源且自行租房的，各区（管委会）按区域标准发放租金补贴。（2）向保障对象提供五折租金实物配租的保障性租赁住房运营企业，其优惠租金与保障性租赁住房市场租金的差额，由财政补贴给运营企业。

　　（三）房源筹集

　　房源由市、区两级共同筹集，并逐步加大筹集力度。按照《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）和本市有关文件精神，通过土地、税收、金融、价格等多种政策工具，采取新建、改建、盘活等方式多渠道筹集。

　　（四）补贴资金来源及保障

　　2021年1月1日后首次来厦就业、创业且35周岁（含）以下的全日制本科（含）以上毕业生补贴资金由市区财政按照税收分成体制分担。各区（管委会）参照认定的技术骨干人才（含全日制预备技师班毕业生）补贴资金由各区（管委会）全额承担。市、区(管委会）住建、财政部门根据实物配租房源筹集情况，动态调整补贴资金。

　　（五）申领及配租流程

　　申请人通过统一的信息服务平台提交申请。各区（管委会）审核通过后，在信息服务平台公示5个工作日。公示5个工作日。公示无异议或异议不成立的，由各区（管委会）组织实物配租或发放租金补贴。

　　对申请租金补贴的,按照“每半年发放一次”的原则，由各区（管委会）将补贴发放至保障对象社会保障卡金融账户。

　　属于以下情形的，申请人不再享受优惠政策：

　　1.已享受实物配租或租金补贴满5年；

　　2.申请人或配偶通过购房、继承、赠予等方式已取得自有住房；

　　3.申请人及配偶享受本工作措施优惠政策后，在厦连续满一年未就业的；

　　4.无故空置6个月以上或出现转租转借违规行为的；

　　5.已享受直管公房、拆迁安置房等住房优惠政策的；

　　6.其他应退出的情形。

　　（六）保障措施

　　市住建局、各区（管委会）、市资源规划局、市财政局、市公安局、市人社局、市医保局、市税务局、市执法局等部门将根据自身职责做好相关工作。

　　严格查处住房保障工作中的违法违规行为。对弄虚作假的个人，一经核实，取消申报资格，依法追缴补贴资金，并记入信用档案；对弄虚作假的单位，一经核实，依法追缴补贴资金，并记入信用档案；涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（七）其他事项

　　1.本工作措施的具体操作指南由市住建局制定发布，技术骨干人才相关配套政策由各区（管委会）根据各区（管委会）实际制定发布。

　　2.本工作措施执行期间，如遇国家、省、市有关政策调整，按新规定执行。市、区同类型租房补贴政策，原则上按照“就高不重复”原则执行。

　　五、解读机构及电话

　　解读机构：厦门市住房和建设局

　　联系电话：2226352